Citation Information: Zeitschrift für Staats- und Europawissenschaften. Volume 5, Issue 1, Pages 25–45, ISSN (Online) 1612-7013, ISSN (Print) 1610-7780, DOI: 10.1515/zfse.5.1.25, July 2007
Abstract
Whereas the future of the European Constitution is still uncertain, the separation of powers between the EU institutions as well as between the Union and its Member States remains a crucial issue. The question whether the “Constitutional Treaty” forms a constitution can be answered positively if the term “constitution” is understood in a broader sense. The European Constitution reemphasises the existing superiority of the EU legal order to national law, but does not essentially alter the complex relationships with the Member States' constitutions. On the vertical axis of the institutional balance, it elucidates the different kinds of competencies that evolved from the ECJ case-law and strengthens the principles of subsidiarity and proportionality. On the horizontal axis, it clarifies the dividing lines between legislation, administration, and the dispensation of justice.
Abstract
Auch angesichts der unklaren Zukunft der Europäischen Verfassung bleibt das Problem der Gewaltenteilung sowohl zwischen den Unionsorganen als auch zwischen der EU und ihren Mitgliedstaaten aktuell. Zunächst lässt sich die Frage, ob der „Verfassungsvertrag“ überhaupt eine Verfassung ist, positiv beantworten, wenn man von einem breiteren Verständnis des Begriffs ausgeht. Die Europäische Verfassung betont den Vorrang des Europarechts vor den nationalen Rechtsordnungen, ändert jedoch das komplexe Verhältnis zu den mitgliedstaatlichen Verfassungen nicht wesentlich. Auf der vertikalen Dimension des institutionellen Gleichgewichts werden die aus dem Richterrecht des EuGH entwickelten Kompetenzkategorien festgehalten und die Prinzipien der Subsidiarität und der Verhältnismäßigkeit gestärkt. Horizontal wird die Unterscheidung zwischen den Aufgaben der Gesetzgebung, der Verwaltung und der Rechtsprechung klarer herausgearbeitet.
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