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Licensed Unlicensed Requires Authentication Published by De Gruyter March 10, 2008

Perspektiven des europäischen Verfassungsrechts – Verfassungsdämmerung?

  • Gerhard Robbers EMAIL logo

Abstract

Im Oktober 2007 hat der Europäische Rat von Lissabon einer Reform des Europäischen Vertragswerks zugestimmt. Unterstellt, der Ratifizierungsprozess in den 27 Mitgliedstaaten verläuft erfolgreich, wird die EU damit drei gleichrangige Grundverträge haben: den Vertrag über die Europäische Union, den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union sowie die Grundrechtecharta. Obwohl sich darin zahlreiche Normen aus dem Verfassungsentwurf wiederfinden, sind die Folgen für die rechtssystematische Interpretation erheblich. Die Zurückweisung des Verfassungsvertrags war eine politische Entscheidung, dass die EU keine Verfassung im herkömmlichen Sinn erhalten soll. Da aber Gemeinschaftsrecht mitgliedstaatlichen Verfassungen vorgeht, sind diese längst zu Bereichsverfassungen geworden.Wenn die Europäische Union keine Verfassung hat und die mitgliedstaatlichen Verfassungen nur Bereiche abdecken, so sind weite Bereiche des Rechts verfassungslos. Ein möglicher Ausweg bestünde in einer „Europäisierung“ des Verfassungsbegriffs: Demnach ist Verfassung ist nicht mehr Staatsgrundlegung, sondern Entwicklungsordnung. Dieser Begriff kann aber nur Bestand haben, wenn die Verfassungsverneinung aus der Debatte um den Verfassungsvertrag ignoriert wird.

Abstract

In October 2007, the Lisbon European Council approved a Reform of the European Treaties. Provided the ratification process has then successfully been completed in all 27 Member States, the EU will have three coequal Basic Treaties: the Treaty on the European Union, the Treaty on the Functioning of the European Union and the Charter of Fundamental Rights. Although this framework includes numerous norms of the Draft Constitutional Treaty, the consequences for systematic legal interpretation will be immense. It was a political decision to reject the Constitutional Treaty, since the EU should not have a constitution in the traditional sense. As Community Law precedes Member State constitutions, the latter have long ago become “divisional constitutions”. If the European Union did not have a constitution and Member State constitutions only cover specific fields, large parts of law would not have any constitutional basis at all. A potential way out might consist in “Europeanising” the concept of constitution: It would then refer to an evolving order rather than to a fundament of state. However, this concept can only endure, if the negation of the constitution that came out of the debate on the Constitutional Treaty is ignored.

Published Online: 2008-03-10
Published in Print: 2007-12-19

© Walter de Gruyter

Downloaded on 19.3.2024 from https://www.degruyter.com/document/doi/10.1515/zfse.5.3-4.557/html
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