Zusammenfassung
In Deutschland gibt es relativ wenig Beschäftigungsverhältnisse zu niedrigen Löhnen. Der Beitrag untersucht, welche Regeln der deutschen Sozial- und Arbeitslosenhilfe dafür verantwortlich sind und wie dies geändert werden könnte, um Erwerbspersonen mit niedriger Produktivität in den Arbeitsmarkt wieder einzugliedern. Es wird ein Vorschlag zur Reform des Sozialstaats präsentiert und diskutiert. Kern des Vorschlags sind (i) die Subventionierung von Beschäftigung zu Niedriglöhnen, um einen funktionsfähigen Markt für Arbeitskräfte mit niedriger Produktivität zu schaffen und (ii) die konsequente Umorientierung der zuständigen Sozialbehörden - von personeller Ausstattung bis zu Betreuung und Kontrolle - auf die Wiedereingliederung von Hilfsempfängern in den Arbeitsmarkt.
Summary
In Germany, the number of low-wage jobs is relatively small. The paper examines why this is so and which institutional reforms of the welfare state could help to expand the labour demand for low-wage work to give persons with a relatively low productivity a better chance to reintegrate into the labour market. The author proposes a reform of the German welfare state: away from granting unconditional unemployment and social aid towards providing aid for reemployment. The main elements of the reform are (i) subsidies to low-wage employment to foster a genuine market for labour with low productivity and (ii) setting a high priority by the relevant social and employment agencies on re-integration aims. The author extensively discusses a number of potential arguments against his reform proposal.
© 1999 by Lucius & Lucius, Stuttgart