Zusammenfassung
Das Ziel des vorliegenden Beitrags ist die Untersuchung der praktischen Relevanz der aktuellen medientheoretischen Erkenntnisse (insbesondere der Theorie zweiseitiger Märkte (TMT)) in der Zusammenschlussprüfung der US-amerikanischen und deutschen Kartellbehörden. In die Analyse wurden alle im Untersuchungszeitraum von 1999 bis Juli 2016 angemeldeten und dem Mediensektor zurechenbaren Zusammenschlussfällen der FTC und der ATD einbezogen. Analog wurden alle anmeldungspflichtigen Zusammenschlussvorhaben aus den Jahren 1999 bis 2014 in Deutschland untersucht. Zusammenfassend zeigt sich für die Marktabgrenzung und die Prognose der Gefahr der Monopolisierung, dass bisher eine unzulängliche Einbindung der TMT in das Prüfverfahren der Kartellbehörden nachzuweisen ist. Während FTC und DoJ bisher weitgehend auf den Einbezug verzichtet haben, erfolgt dieser in Deutschland bisher wenig systematisch. In 83,33 % der seit 2008 geprüften Fälle wurden die Besonderheiten von Medienmärkten in Deutschland demgemäß gar nicht oder nur sporadisch gewürdigt. Hierdurch kann es aus theoretischer Sicht zu Fehlentscheidungen kommen. Insbesondere besteht die Gefahr der Überschätzung der negativen Wohlfahrtswirkungen bei zeitgleicher Unterschätzung möglicher Effizienzgewinne.
Abstract
The aim of this article is to examine the practical relevance of current media-theoretical findings (especially the two-sided-markets-theory (TMT)) in the merger control of the US and German antitrust authorities. All merger cases in the media sector reported in the investigation period from 1999 to July 2016 were included in the analysis. In the same way, all notifiable merger projects from 1999 to 2014 in Germany were examined. In summary, for the definition of the market and the prognosis of the risk of monopoly, it can be shown that the TMT has so far been insufficiently involved in the examination procedure of the antitrust authorities. While the FTC and DoJ have largely not taken TMT into account so far, this has not been done systematically in Germany. In 83.33 % of the cases audited since 2008, the special features of media markets in Germany were accordingly not recognized at all or only sporadically. This can lead to wrong decisions from a theoretical point of view. In particular, there is a risk of overestimating the negative welfare effects while at the same time underestimating possible efficiency gains.
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