Skip to content
Licensed Unlicensed Requires Authentication Published by De Gruyter Oldenbourg February 11, 2016

Entstaatlichung – Vertariflichung – Verbetrieblichung: Politik und Praxis des flexiblen Übergangs in den Ruhestand

  • Norbert Fröhler

    Norbert Fröhler ist Diplom-Politologe, Germanist und Historiker und gegenwärtig Doktorand am Institut für Soziale Arbeit und Sozialpolitik der Universität Duisburg-Essen, wo er von 2008 bis 2012 als wissenschaftlicher Mitarbeiter tätig war. Seine Arbeitsschwerpunkte liegen in der Wohlfahrtsstaatsforschung, der Arbeits- und Industriesoziologie sowie in der Migrationsforschung.

Abstract

Die Verlängerung der Lebensarbeitszeit gehört in Deutschland spätestens seit der Rentenreform 1992 zu den Kernzielen staatlicher Sozialpolitik. Die gesetzlichen Möglichkeiten des vorzeitigen Ausstiegs aus dem Erwerbsleben wurden Schritt für Schritt eingeschränkt, die Altersgrenzen für den Renteneintritt angehoben. Im Gegenzug wurde die tarifliche und betriebliche Regulierung des Rentenübergangs gefördert. Der folgende Beitrag fragt nach den Auswirkungen dieser Steuerungspolitik auf die kollektivvertraglichen Handlungsebenen und die individuellen Übergangsbedingungen der Beschäftigten. Anhand qualitativer und quantitativer Daten wird ein Überblick über die Entwicklung der Gestaltung, Verbreitung und Nutzung des tariflichen und betrieblichen Rentenübergangs gegeben. Dabei zeigt sich, dass auch dieser von erheblichen Erosionstendenzen geprägt ist.

Über den Autor / die Autorin

Norbert Fröhler

Norbert Fröhler ist Diplom-Politologe, Germanist und Historiker und gegenwärtig Doktorand am Institut für Soziale Arbeit und Sozialpolitik der Universität Duisburg-Essen, wo er von 2008 bis 2012 als wissenschaftlicher Mitarbeiter tätig war. Seine Arbeitsschwerpunkte liegen in der Wohlfahrtsstaatsforschung, der Arbeits- und Industriesoziologie sowie in der Migrationsforschung.

Literaturverzeichnis

AGV Banken, Arbeitgeberverband des privaten Bankgewerbes (2013): Bericht 2012/13, 1. September 2013, Berlin.Search in Google Scholar

Arnds, Pascal; Bonin, Holger (2002): Frühverrentung in Deutschland: Ökonomische Anreize und institutionelle Strukturen. Forschungsinstitut zur Zukunft der Arbeit, Discussion Paper 666, Dezember 2002, Bonn.Search in Google Scholar

Bäcker, Gerhard (2012): Erwerbsminderungsrenten: Strukturen, Trends und aktuelle Probleme. Institut für Arbeit und Qualifikation, Altersübergangs-Report 2012-03. Download unter: http://www.iaq.uni-due.de/auem-report/2012/2012-03/aueW2012-03.pdf (Zugriff am 3. Juli 2014).Search in Google Scholar

Bäcker, Gerhard; Brussig, Martin; Jansen, Andreas; Knuth, Matthias; Nordhause-Janz, Jürgen (2009): Ältere Arbeitnehmer. Erwerbstätigkeit und soziale Sicherheit im Alter. Wiesbaden: VS Verlag.10.1007/978-3-531-91673-6Search in Google Scholar

Bäcker, Gerhard; Kistler, Ernst; Stapf-Finé, Heinz (2011): Erwerbsminderungsrente – Reformnotwendigkeit und Reformoptionen. Expertise im Auftrag der Abteilung Wirtschafts- und Sozialpolitik der Friedrich-Ebert-Stiftung. WISO-Diskurs, Mai 2011, Bonn.Search in Google Scholar

Bahnmüller, Reinhard (2009): „Dezentralisierung der Tarifpolitik – Re-Stabilisierung des Tarifsystems?“, in: Reinhard Bahnmüller; Thorsten Schulten (Hg.): Zukunft der Tarifautonomie. 60 Jahre Tarifvertragsgesetz: Bilanz und Ausblick. Hamburg: VSA, 81-113.Search in Google Scholar

Barkholdt, Corinna (2001): „Rentenzugang und Altersteilzeit“, in: Corinna Barkholdt (Hg.): Prekärer Übergang in den Ruhestand. Handlungsbedarf aus arbeitsmarktpolitischer, rentenrechtlicher und betrieblicher Perspektive. Opladen: VS Verlag, 149-175.10.1007/978-3-663-11143-6_7Search in Google Scholar

Biermann, Egbert (2013): Betriebliche Personalpolitik im demograzvischen Wandel: Herausforderungen, Chancen und Handlungsansätze. Tagungspräsentation, Institut für Arbeitsmarkt- und Berufsforschung. Download unter: http://doku.iab.de/veranstaltungen/2013/wtp_2013_biermann.pdf (Zugriff am 3. Juli 2014).Search in Google Scholar

Bispinck, Reinhard (2012): „Sozial- und arbeitsmarktpolitische Regulierung durch Tarifvertrag“, in: Reinhard Bispinck; Gerhard Bosch; Klaus Hofemann; Gerhard Naegele (Hg.): Sozialpolitik und Sozialstaat: Festschrift für Gerhard Bäcker. Wiesbaden: VS Verlag, 201-219.10.1007/978-3-531-19024-2_13Search in Google Scholar

Bosch, Gerhard; Zühlke-Robinet, Klaus (2000): Der Bauarbeitsmarkt. Soziologie und Ökonomie einer Branche. Frankfurt a. M. u. a.: Campus.Search in Google Scholar

Brussig, Martin (2011): „Zwischen Erwerbsaustritt und Renteneintritt: ‚Gelingende’ und ‚prekäre’ Altersübergänge“, Deutsche Rentenversicherung 66: 143-161.Search in Google Scholar

Brussig, Martin; Knuth, Matthias (2006): „Altersgrenzenpolitik und Arbeitsmarkt – Zur Heraufsetzung des gesetzlichen Rentenalters“, WSI-Mitteilungen 59: 307-313.Search in Google Scholar

BT, Deutscher Bundestag (2011): Rente erst ab 67 – Risiken für Jung und Alt. Antwort der Bundesregierung auf die Große Anfrage der Abgeordneten Matthias W. Birkwald, Klaus Ernst, Diana Golze, weiterer Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE. Drucksache 17/7966 vom 30. November 2011.Search in Google Scholar

BT, Deutscher Bundestag (2014a): Entschließungsantrag der Fraktionen der CDU/CSU und SPD. Drucksache 18/1507 vom 22.5.2014.Search in Google Scholar

BT, Deutscher Bundestag (2014b): Gesetz über Leistungsverbesserungen in der gesetzlichen Rentenversicherung (RV-Leistungsverbesserungsgesetz) vom 23. Juni 2014, BGBl. I 27/2014, 787-790.Search in Google Scholar

Clemens, Wolfgang (2008): „Zu früh in die ‚Späte Freiheit’? – Ältere Arbeitnehmer im gesellschaftlichen und demograzvischen Wandel“, in: Anton Amann; Franz Kolland (Hg.): Das erzwungene Paradies des Alters? Fragen an eine kritische Gerontologie. Wiesbaden: VS Verlag, 101-119.10.1007/978-3-531-90786-4_4Search in Google Scholar

Denninger, Tina; Dyk, Silke van; Lessenich, Stephan; Richter, Anna (2012): „Vom ‚verdienten‘ Ruhestand zum ‚Alterskraftunternehmer‘? Bilder des Alter(n)s im gesellschaftlichen Wandel nach dem Systemumbruch“, in: Heinrich Best; Everhard Holtmann (Hg.): Aufbruch der entsicherten Gesellschaft. Deutschland nach der Wiedervereinigung. Frankfurt a. M. u. a.: Campus, 369-387.Search in Google Scholar

Denninger, Tina; Dyk, Silke van; Lessenich, Stephan; Richter, Anna (2014): Leben im Ruhestand. Zur Neuverhandlung des Alters in der Aktivgesellschaft. Bielefeld: transcript.10.14361/transcript.9783839422779Search in Google Scholar

DRV, Deutsche Rentenversicherung Bund (2013a): Rentenversicherung in Zeitreihen. Ausgabe 2013. Berlin: Eigenverlag.Search in Google Scholar

DRV, Deutsche Rentenversicherung Bund (2013b): Rentenzugang 2012. Berlin: Eigenverlag.Search in Google Scholar

Ellguth, Peter; Gerner, Hans-Dieter; Zapf, Ines (2013): Flexibilität für Betriebe und Beschäftigte: Vielfalt und Dynamik bei den Arbeitszeitkonten. IAB-Kurzbericht 3/2013, Nürnberg.Search in Google Scholar

Ellguth, Peter; Kohaut, Susanne (2011): „Tarifbindung und betriebliche Interessenvertretung: Aktuelle Ergebnisse aus dem IAB-Betriebspanel 2010“, WSI-Mitteilungen 64: 242-247.10.5771/0342-300X-2011-5-242Search in Google Scholar

Estes, Carroll; Biggs, Simon; Phillipson, Chris (2003): Social Theory, Social Policy and Ageing. Berkshire: Open University Press.Search in Google Scholar

Eurofound, European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions (Hg.) (2012): Fifth European Working Conditions Survey: Overview Report. Luxemburg: Eigenverlag.Search in Google Scholar

Fehmel, Thilo (2013): Sozialpolitik per Tarifvertrag. Ursachen und Folgen der Vertariflichung sozialer Sicherung. SEU Working Paper Nr. 5, Leipzig.Search in Google Scholar

Freidank, Johannes; Grabbe, Johannes; Kädtler, Jürgen; Tullius, Knut (2011): Altersdifferenzierte und alternsgerechte Betriebs- und Tarifpolitik. Eine Bestandsaufnahme betriebspolitischer und tarifvertraglicher Maßnahmen zur Sicherung der Beschäftigungsfähigkeit. Initiative Neue Qualität der Arbeit, INQA-Bericht 42, Berlin.Search in Google Scholar

Frerich, Johannes; Frey, Martin (1993): Handbuch der Geschichte der Sozialpolitik in Deutschland. Band 3: Sozialpolitik in der Bundesrepublik Deutschland bis zur Herstellung der Deutschen Einheit. München u. a.: Oldenbourg.Search in Google Scholar

Fröhler, Norbert (2014a): „Beiträge zum Ausgleich von Rentenabschlägen: Ein wirksames Instrument zum flexiblen Übergang in den Ruhestand?“, Soziale Sicherheit 63: 368-372.Search in Google Scholar

Fröhler, Norbert (2014b): „Arbeiten bis zum Ende? Gegenwart und Zukunft des flexiblen Erwerbsausstiegs“, in: Arbeitnehmerkammer Bremen (Hg.): Bericht zur sozialen Lage 2014. Bremen: Eigenverlag, i. E.Search in Google Scholar

Fröhler, Norbert (i. E.): „Betriebliche Regulierung des Übergangs von der Erwerbsin die Ruhestandsphase“, WSI-Mitteilungen 68.10.5771/0342-300X-2015-2-96Search in Google Scholar

Fröhler, Norbert; Fehmel, Thilo; Klammer, Ute (2013): Flexibel in die Rente. Gesetzliche, tarifliche und betriebliche Perspektiven. Berlin: edition sigma.10.5771/9783845268385Search in Google Scholar

Jacobs, Klaus; Schmähl, Winfried (1988): „Der Übergang in den Ruhestand. Entwicklungen, öffentliche Diskussion und Möglichkeiten seiner Umgestaltung“, Mitteilungen aus der Arbeitsmarkt- und Berufsforschung 21: 194-205.Search in Google Scholar

Junghanns, Bianca (2010): „Dem demographischen Wandel Rechnung tragen – Das neue FALTER-Modell des öffentlichen Dienstes“, Zeitschrift für Tarif-, Arbeits- und Sozialrecht des öffentlichen Dienstes 24: 443-449.Search in Google Scholar

Klammer, Ute (2003): „Altersteilzeit zwischen betrieblicher und staatlicher Sozialpolitik“, Sozialer Fortschritt 52: 39-47.Search in Google Scholar

Klammer, Ute; Weber, Helmut (2001): „Flexibel in den Ruhestand. Ergebnisse und Überlegungen zur Altersteilzeit“, WSI-Mitteilungen 54: 102-112.Search in Google Scholar

Knuth, Matthias; Brussig, Martin (2012): „Der Wandel der Arbeitslosigkeit am Ende des Erwerbslebens vom privilegierten zum prekären Übergangspfad“, in: Reinhard Bispinck; Gerhard Bosch; Klaus Hofemann; Gerhard Naegele (Hg.): Sozialpolitik und Sozialstaat. Wiesbaden: Springer VS, 239-256.10.1007/978-3-531-19024-2_15Search in Google Scholar

Künemund, Harald (2005): „Beschäftigung, demografischer Wandel und Generationengerechtigkeit“, in: Theo Länge; Barbara Menke (Hg.): Generation 40plus. Demografischer Wandel und Anforderungen an die Arbeitswelt. Bielefeld: Bertelsmann, 11-32.Search in Google Scholar

Leber, Ute; Stegmaier, Jens; Tisch, Anita (2013): Altersspezifische Personalpolitik: Wie Betriebe auf die Alterung ihrer Belegschaften reagieren. IAB-Kurzbericht 13/2013, Nürnberg.Search in Google Scholar

Lessenich, Stephan (2008): Die Neuerfindung des Sozialen. Der Sozialstaat im flexiblen Kapitalismus. Bielefeld: transcript.10.1515/9783839407462Search in Google Scholar

Müller-Jentsch, Walther (2007): Strukturwandel der industriellen Beziehungen. „Industrial Citizenship“ zwischen Markt und Regulierung. Wiesbaden: VS Verlag.Search in Google Scholar

Neumann, Dirk; Nakielski, Hans (2014): „Flexiblere und gesicherte Übergänge in die Rente notwendig“, Soziale Sicherheit 63: 261-262.Search in Google Scholar

Nienhüser, Werner; Hoßfeld, Heiko (2010): „Alles auf Betriebsebene regeln? Dezentralisierung der Tarifbeziehungen aus Sicht betrieblicher Akteure“, WSI-Mitteilungen 63: 126-133.10.5771/0342-300X-2010-3-126Search in Google Scholar

Rolfs, Christian; Witschen, Stefan (2009): „Neue Regeln für Wertguthaben“, Neue Zeitschrift für Sozialrecht 18: 295-302.Search in Google Scholar

Rosenow, Joachim; Naschold, Frieder (1994): Die Regulierung von Altersgrenzen: Strategien von Unternehmen und die Politik des Staates. Berlin: edition sigma.Search in Google Scholar

Schäfer, Claus (2008): „Die WSI-Betriebsrätebefragung 2007 – Methoden und ausgewählte Ergebnisse“, WSI-Mitteilungen 61: 291-296.10.5771/0342-300X-2008-6-291Search in Google Scholar

Schietinger, Marc (2005): „Insolvenzsicherung und Arbeitszeitguthaben: Wer trägt das Risiko der Arbeitszeitflexibilisierung?“, WSI-Mitteilungen 58: 339-345.Search in Google Scholar

Schmähl, Winfried (2006): „Sicherung bei Alter, Invalidität und für Hinterbliebene“, in: Hans Günter Hockerts (Hg.): Geschichte der Sozialpolitik in Deutschland seit 1945. Band 5: 1966- 1974. Eine Zeit vielfältigen Aufbruchs. Baden-Baden: Nomos, 407-481.Search in Google Scholar

Schmid, Günther; Oschmiansky, Frank (2007): „Arbeitsmarktpolitik und Arbeitslosenversicherung“, in: Gerhard A. Ritter (Hg.): Geschichte der Sozialpolitik in Deutschland seit 1945. Band 11: 1989-1994, Bundesrepublik Deutschland. Sozialpolitik im Zeichen der Vereinigung. Baden-Baden: Nomos, 435-490.Search in Google Scholar

Sennett, Richard (1998): Der flexible Mensch. Die Kultur des neuen Kapitalismus. Berlin: Berlin-Verlag.Search in Google Scholar

Strauß, Jürgen; Lichte, Rainer; Schulte, Christoph (2009): Generationenpolitik und Generationengerechtigkeit im Betrieb. Ergebnisse aus Betriebsfallstudien. Sozialforschungsstelle Dortmund, SFS-Beiträge aus der Forschung 169, Dortmund.Search in Google Scholar

Teipen, Christina (2003): Die Frühverrentung im Wandel betrieblicher Strategien. Mering: Hampp.Search in Google Scholar

Tietel, Erhard (2006): Konfrontation – Kooperation – Solidarität. Betriebsräte in der sozialen und emotionalen Zwickmühle. Berlin: edition sigma.10.5771/9783845268491Search in Google Scholar

Trampusch, Christine (2004): „Vom Klassenkampf zur Riesterrente. Die Mitbestimmung und der Wandel der Interessen von Gewerkschaften und Arbeitgeberverbänden an der betrieblichen und tariflichen Sozialpolitik“, Zeitschrift für Sozialreform 50: 223-254.Search in Google Scholar

Trampusch, Christine (2005): „Institutional Resettlement. The Case of Early Retirement in Germany“, in: Wolfgang Streeck; Kathleen Thelen (Hg.): Beyond Continuity: Explorations in the Dynamics of Advanced Political EconoWies. Oxford: University Press, 203-227.Search in Google Scholar

Trampusch, Christine (2007): „Industrial Relations as a Source of Social Policy. A Typology of the Institutional Conditions for Industrial Agreements on Social Benefits”, Social Policy & Administration 41: 251-270.Search in Google Scholar

Vogel, Berthold (2007): Die Staatsbedürftigkeit der Gesellschaft. Hamburg: Hamburger Edition.Search in Google Scholar

Wanger, Susanne (2009): Altersteilzeit: Beliebt, aber nicht zukunftsgerecht. IAB-Kurzbericht 8/2009, Nürnberg.Search in Google Scholar

Wanger, Susanne (2010): „Die Altersteilzeit im Zusammenspiel individueller und betrieblicher Einflussfaktoren“, WSI-Mitteilungen 63: 395-403.10.5771/0342-300X-2010-8-395Search in Google Scholar

Wiß, Tobias (2011): Der Wandel der Alterssicherung in Deutschland. Die Rolle der Sozialpartner. Wiesbaden: VS Verlag.10.1007/978-3-531-92899-9Search in Google Scholar

Wotschack, Philip (2011): „Mehr Zeitsouveränität – für manche. Langzeitkonten begünstigen Höherqualifizierte“, WZB-Mitteilungen 134: 19-22.Search in Google Scholar

WSI-Tarifarchiv (2014): Statistisches Taschenbuch Tarifpolitik 2014. Wirtschafts- und Sozialwissenschaftliches Institut in der Hans-Böckler-Stiftung, Düsseldorf.Search in Google Scholar

Online erschienen: 2016-02-11
Erschienen im Druck: 2016-02-11

© 2014 by Lucius & Lucius, Stuttgart

Downloaded on 29.3.2024 from https://www.degruyter.com/document/doi/10.1515/zsr-2014-0407/html
Scroll to top button